泉州市洛江区教育系统党的群众路线

教育实践活动领导小组

泉洛教群组﹝2014﹞2号

关于做好教育系统党的群众路线教育实践

活动学习教育、听取意见环节工作的通知

各中小学党支部、职校党支部，南少林国际学校，区教育局党支部：

学习教育、听取意见，是搞好党的群众路线教育实践活动的基础环节。当前，我系统各活动单位正陆续召开动员部署会，即将开展学习教育、听取意见环节的工作。这一环节抓好了，思想认识提高了，查摆问题才会有的放矢，整改落实才会更加自觉。区委教育工委、区教育局以身作则、率先垂范，认真研究制定了具体细致的活动方案，对第一环节作了科学安排，并带头开展了学习教育“四个一”、“五进五问”等活动，为全系统教育实践活动发挥了示范引领作用。根据中央和省委、市、区委相关文件精神，结合教育实际，现就做好学习教育、听取意见环节工作通知如下。

一、积极组织，扎实开展学习教育

重点是搞好学习宣传和思想教育，使党员、干部特别是领导干部提高思想认识，增强宗旨意识和群众观点。要适当集中时间，强化集体学习讨论，着力提高学习教育的成效。

1．明确学习内容。各活动单位要把学习教育、理论武装摆在第一位，深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，突出坚定理想信念这个根本要求，教育引导党员、干部重温党的光辉历史和优良传统，联系思想和工作实际进行深刻反思和思想交流，自觉加强党性修养和品德修养，增强党纪观念，努力提高辨别能力、政治定力和实践能力。组织全体党员、干部做到“五必学”（党的理论、党史党章和党的十八大报告必学，习近平总书记系列重要讲话精神必学，中央和省委、市委、区委关于教育实践活动的重要文件、重要讲话必学，中央规定的学习读本必学，先进典型必学）。要组织集中观看电教片《大山深处领路人》，深入学习陈其伟同志先进事迹。通过认真学习、深入思考、广泛交流，深刻认识开展教育实践活动的重大意义、目标要求，深刻理解马克思主义群众观点的基本内容和党的群众路线的丰富内涵，切实把握新形势下做好群众工作的基本方法和要求。

2．严格学习要求。按照“分层次、有重点、重实效”的原则，针对不同对象分门别类进行学习培训。委局机关班子带头开展学习教育“四个一”活动（即参加一次专题报告会、开展一次专题调研走访活动、参加一次革命传统教育、进行一次廉政警示教育），其他单位采取中心组学习、观看电教片、专题辅导、交流讨论、上党课、自学等形式，开展学习教育。机关、学校领导班子成员集中学习时间3-5天，交流讨论2-3次。

3．开展专题讨论。各活动单位要结合实际，设计讨论专题，广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。领导班子成员要围绕本单位“四风”的具体表现和危害，围绕联系服务群众工作中存在的问题，围绕“庸懒散慢俗”等现象进行讨论，从思想上弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。一般党员、干部要以如何创建服务型党组织、提升服务群众能力为重点进行讨论。

二、广开言路，认真听取意见建议

坚持开门搞活动，一开始就要深入基层群众听取意见和建议，问政于民、问需于民、问计于民。围绕反对“四风”查找问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

1．突出听取意见的重点。紧扣作风建设，着重听取群众对委局领导机关、领导班子、领导干部和学校领导班子、领导干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。听取意见的内容必须聚焦反对“四风”，避免分散主题，既找准问题症结，又找到解决问题的办法。

2．明确听取意见的范围。广泛听取基层党员、干部和群众的意见，注意听取老同志和“两代表一委员”的意见。机关和学校主要领导干部重点听取班子成员、下属单位（内设机构）负责人的意见，也要听取其他同志的意见。领导班子成员注意听取分管股室的意见，也要听取基层部门和单位的意见。尤其要注意听取服务对象的意见。

3．改进听取意见的方式。领导干部要结合“四下基层”， 组织开展“五进五问”活动，深入基层，深入挂钩联系点，以好的作风带头听取意见。委局班子成员可采取“背靠背”的方式，学校（园）等其他基层单位可采取“面对面”的方式，广泛征求意见和建议。各活动单位还可通过发放征求意见表、开展问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、设立网上邮箱以及进行民主评议等方式，拓宽听取意见渠道。对征求到的意见建议要原汁原味进行梳理，及时向领导班子和班子成员反馈，并报送派驻督导组。同级单位之间不互相发放征求意见表，不能征求意见表“满天飞”。

三、统筹推进，坚持边学边查边改

着力解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特色。要紧密结合工作实际，边学习、边查找、边改进，让群众看到变化、见到成效。

1．把学习教育与查摆问题结合起来。要把贯彻落实“八项规定”情况作为重要内容加强监督检查，严格执行纪律，严肃责任追究，着力整治“四风”等问题，坚决纠正和严肃查处违反“八项规定”的行为。要深刻认识当前本活动单位“四风”方面存在问题的严重危害，有针对性的纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪。要带着问题学习讨论，搞清楚哪些问题是能够马上解决的，哪些问题经过努力是可以解决的，哪些问题是需要较长时间才能解决的。

2．把学习教育与解决问题结合起来。对党员、干部在学习教育、听取意见过程中查找出来的“四风”方面的突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自己做起，从实际做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。要创设切合本单位实际的活动载体，进一步明确加强和改进作风建设的目标要求，以关注民生为重点，着力解决基层群众反映强烈的突出问题，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，维护教育公平正义。

3．把学习教育与建章立制结合起来。要把建章立制贯穿活动始终。教育实践活动一开始，各活动单位就要针对“四风”方面存在的突出问题，抓紧研究制定1项以上能立即解决问题的制度，立说立行，尽快见效，让党员、干部、群众看到改进作风、解决问题的决心和态度。要对已有的制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善，并严格执行制度，做到令行禁止。

四、加强领导，确保活动有序开展

各活动单位要把学习教育、听取意见环节工作作为重要任务，切实加强组织领导和工作指导。

1．做好组织工作。加强思想引导，从实际出发，制定务实管用的学习教育、听取意见工作计划，对不同领域、不同群体的党员、干部提出不同要求。活动单位领导班子要带头学习，做到先学一步、学深一步。通过领导干部带头上党课、自学研读、专家辅导和播放电教片等方式，增强学习教育效果。

2．强化舆论引导。充分运用洛江新闻网、教育信息网、活动简报等各种媒介，大力宣传学习教育、听取意见环节的主要做法和经验。加强正面宣传和舆论引导，发挥谢业成、党员“微故事”主人公等先进典型的示范带动作用，及时总结和推出一批先进典型，用身边事教育身边人。抓住反面典型，通过以案说法等方式，警示教育党员、干部。

3．注重工作实效。防止搞形式、走过场，不要以记学习笔记、写体会文章来衡量学习效果；机关不要搞走马观花、浮光掠影式的调研，避免一窝蜂下基层征求意见；不要以开了多少会、发了多少文件简报来衡量工作成效。通过学习教育、听取意见，使党员、干部投身教育实践活动、落实为民务实清廉要求的认识进一步提高，马上就办、办就办好的精神状态进一步激发，宗旨意识、群众观点进一步强化，反对“四风”、改进作风的行动更加自觉，为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。

派驻督导组要切实加强对学习教育、听取意见环节的督查和指导，确保有序开展、取得实效。

附件：1.区教育系统教育实践活动学习教育、听取意见环节工作计划表

2.区教育系统教育实践活动学习教育、听取意见环节主要学习资料汇总表

泉州市洛江区教育系统党的群众路线

教育实践活动领导小组

2014年4月4日

附件1

区教育系统教育实践活动学习教育、听取意见环节工作计划表