2005—2006（下）学习材料六：

学习时间：2006年2月5日

              胡锦涛强调要积极稳妥推进行政管理体制改革

胡锦涛在中共中央政治局第二十七次集体学习时强调

积极稳妥推进行政管理体制改革　 加快转变政府职能提高行政效率

　　中共中央政治局这次集体学习安排的内容是行政管理体制改革和完善经济法律制度。中国政法大学法学院马怀德教授、中国人民大学法学院史际春教授就这个问题进行讲解，并谈了他们的有关看法和建议。
　　胡锦涛在主持学习时发表了讲话。他指出，推进行政管理体制改革是贯彻落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制、建设社会主义法治国家的必然要求。　　胡锦涛强调，在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。做到依法决策、依法行政、依法管理，不断提高工作效率和为人民服务的水平。
　　胡锦涛强调，行政管理体制改革是一项政治性和政策性都很强的工作，必须在党的领导下，从国情出发，从经济社会发展的要求出发，从人民群众的愿望出发，积极稳妥地推进。

 

2005—2006（下）学习材料七：

学习时间：2006年3月13日

鞠维强厅长在全省普通高中新课程实验工作会议上的讲话

统一思想   坚定信心

积极推进普通高中新课程实验工作

-----在全省普通高中新课程实验工作会议上的讲话

福建省教育厅厅长   鞠维强

(2006年3月1日)

 

同志们：

这次全省普通高中新课程实验工作会议，是我省基础教育课程改革进程中一次重要的会议，是在义务教育课程改革取得阶段性成果，普通高中新课程实验即将全面实施的背景下召开的，是对全省普通高中新课程实验工作的一次全面动员和部署。省政府高度重视普通高中新课程实验工作，汪毅夫副省长在百忙之中抽出时间听取了我厅关于实施普通高中新课程实验准备工作的汇报，还在这次会上作了书面讲话。教育部对我省的高中新课程实验工作非常关心，基础教育司朱慕菊副司长莅会指导。今天下午，她将作专题报告，希望大家珍惜机会，认真学习。下面，就我省普通高中新课程实验工作谈几点意见。 

一、统一思想，坚定做好普通高中新课程实验工作的信心

普通高中新课程实验是我国基础教育课程改革的重要组成部分，是基础教育领域的一次深刻变革。高中课程改革比起义务教育阶段课程改革，专业性更强，情况更复杂，社会更关注，难度也更大。因此，尤其需要我们深刻认识它的重大意义，统一思想，强化认识，增强责任感和使命感。

1、高中课程改革是国家教育意志的集中体现，是推进基础教育全面发展的政府行为

2、高中课程改革是落实科学发展观的重要举措，是实施素质教育的重要载体

3、高中课程改革是教育系统一场关键的、深刻的、系统的革命

 

二、明确目标任务，积极稳妥地推进普通高中新课程实验工作

1、普通高中新课程实验工作的总体目标和主要任务

普通高中新课程实验在基础教育课程改革的全过程中是至关重要的一个阶段。新课程实验绝不是简单地换换教材，也不只是机械地执行《普通高中课程方案（实验）》和各学科《课程标准（实验）》，而是一个充满探索、创造和制度重建的教育改革的实践过程，肩负着很重的任务。

根据教育部的有关精神，我省普通高中新课程实验工作的目标应该是：按照《基础教育课程改革纲要（试行）》的要求，把普通高中新课程实验作为深化我省基础教育课程改革、全面推进素质教育的核心内容和重要载体，立足我省实际，创造性地实施国家《普通高中课程方案（实验）》和各学科《课程标准（实验）》，围绕促进学生的全面发展，探索实施素质教育的新途经，努力提高普通高中教育质量和水平，构建具有福建特色、充满活力的普通高中新课程体系。

从我省实际出发，普通高中新课程实验工作的主要任务有六项：

（1）提高课程实施水平，探索学校实施新课程的有效方式和途径，保证普通高中教育质量，

为国家新课程的实施、完善和推广提供有益经验。

（2）建立国家、地方和学校三级课程管理制度，提高国家课程的执行能力以及地方课程和校本课程的建设管理能力，形成开发和共享课程资源的机制。

（3）开展教育教学改革，促进教师教学方式和学生学习方式的转变，建立与高中课程方案相适应的教学管理制度。

（4）建立以校为本的教师培训和教学研究制度，形成与新课程实施相适应的教师专业发展机制，全面提高普通高中教师队伍的整体素质。

（5）建立与新课程相适应的综合评价体系，积极探索和完善高校招生考试改革方案，充分发挥评价与考试制度改革对于普通高中课程改革的引导和促进作用。

（6）促进普通高中教育的内涵发展，优化教育资源的配置，提高我省高中教育质量和规模效益。

各设区市、县（市、区）和学校要根据上述的目标任务，在充分调查研究、客观分析区情校情的基础上，抓紧研究制定符合自己实际的实验工作方案和具体实施步骤，细化目标任务，抓好工作落实。各省级样本校要在完成上述目标任务的过程中，充分发挥先行实验和示范辐射作用，努力成为我省实施高中新课程的研究中心、资源中心和培训中心。

2、推进普通高中新课程实验的重点工作

高中新课程实验工作时间紧，任务重，涉及面广，特别是不同地区、不同学校条件差异大，因此各地、各学校要结合实际情况，抓住重点，精心组织，积极稳妥地推进普通高中新课程实验工作。

一是要加强学习，更新观念。

二是要加强师资培训，促进教师专业发展。   

三是要改革与重建教学管理制度，为课程改革提供制度保障。

四是要改革评价和考试制度，为课程改革提供正确导向。

3、实验过程中需要密切关注的有关问题

本次高中课程改革的复杂程度远远高于任何一次课程改革，是一次全新的尝试，必须清醒地认识实施过程中可能遇到的困难和问题，在发展中突破重点，在推进中抓好协调。
    一是要密切关注农村地区高中新课程实验，整体提高新课程实验水平。
    二是要调动和保护参与高中新课程实验教师的积极性。
    三、加强组织领导，确保普通高中新课程实验工作顺利实施

为保障我省高中新课程实验工作的顺利进行，需要加强组织领导、政策支持、条件保障和专业指导，重点采取以下保障措施。
    1、明确职责，加强领导

    2、加大政策扶持和经费投入力度

3、建立健全专业支持系统，为新课程实验提供专业支撑

4、强化评估督导，发挥典型经验示范带动作用

5、加强宣传，争取社会、家长的理解支持和积极配合

高中课程改革工作涉及面广、影响面大、社会关注度高，与广大人民群众的利益息息相关。新课程的推进需要得到全社会的支持和理解。要向社会和家长宣传新课程的特点、任务和意义，争取家长、社区以及全社会的理解和支持。要探索建立社区、家长有效参与高中新课程实验的新机制，认真听取家长和社会各界人士对实验工作的有关意见，充分利用和挖掘课程改革所需要的课程资源，引导社区、家长理解改革、参与改革。要赋予家长委员会在新课程实验中的积极的职能，使学校、社区、家长在新课程实验中形成合力。

 

 

 

 

 

2005—2006（下）学习材料八：

学习时间：2006年4月3日

胡锦涛强调大力弘扬理论联系实际学风

胡锦涛在会见全国党的建设研究会第四次会员代表大会代表时强调大力弘扬理论联系实际优良学风　切实加强党的建设理论研究工作吴官正参加会见
　　胡锦涛在讲话中首先代表党中央，向大会致以热烈的祝贺，向全国广大党务工作者和理论工作者表示诚挚的问候。他说，自从２０００年换届以来，全国党的建设研究会第三届理事会团结带领广大会员，按照中央关于党的建设的总体部署和要求，就党的建设中的一些重大理论和现实问题开展调查研究，提出了一些有情况、有分析、有见解的意见和建议，团结凝聚了一大批党建理论研究人才，为加强和改进党的建设作出了积极贡献。
　　胡锦涛强调，党的十六届五中全会提出了我国“十一五”时期的发展目标。全党全国各族人民正在为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而努力奋斗。新形势新任务要求我们加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步推进党的建设新的伟大工程。为此，必须紧密结合新的历史条件和历史任务，加强党建理论研究工作。要深入研究科学发展观与邓小平理论和“三个代表”重要思想的内在联系和有机统一，深入研究科学发展观对党的建设提出的新要求，为落实科学发展观提供有力的思想、组织、作风和制度保证。要认真总结加强党的执政能力建设的新鲜经验，深入研究我们党执政的历史经验和生动实践，研究和借鉴外国政党的有益做法，不断丰富和发展党的执政理论体系。要认真总结开展保持共产党员先进性教育活动的新鲜经验，深入研究党的先进性建设的基本规律，为加强党的先进性建设提供理论指导。要加强对构建社会主义和谐社会的理论研究，深入研究构建和谐社会对党的建设提出的新要求，切实促进社会和谐。
　　胡锦涛说，党建研究工作任务重大，使命光荣。他希望全国党的建设研究会及其新一届理事会大力弘扬理论联系实际的优良学风，进一步发挥组织协调作用，进一步发挥参谋咨询作用，推动党建理论的学习、研究和宣传，为推进党的建设新的伟大工程作出更大的贡献。
　　

2005—2006（下）学习材料九：

学习时间：2006年5月8日

刘平副厅长在全省普通高中新课程实验工作会闭幕式上的讲话

明确工作任务  强化责任意识

将普通高中新课程实验工作落到实处

——在全省普通高中新课程实验工作会闭幕式上的讲话

福建省教育厅副厅长   刘  平

（2006年3月2日） 

同志们：

为期2天的全省普通高中新课程实验工作会议在同志们的共同努力下开得很成功，取得了预期的成效。下面我就会议的情况作一总结，并就会后要落实的工作谈几点意见。 

一、关于会议基本情况

此次普通高中新课程实验工作会议的特点十分鲜明，概括有三个方面：

一是准备充分，各方参与。为筹备好这次会议，汪副省长在会前亲自听取了汇报。会议期间汪副省长虽在北京参加政协会议，但还是作了书面发言，对普通高中新课程实验工作提出要求。教育部基础教育司朱慕菊副司长亲莅我省作报告、鞠维强厅长在会上作了动员和工作部署。参与此次会议的人员已不仅仅局限于基础教育领域，省普通高中新课程实验领导小组全体成员、省直有关厅局以及各设区市教育局长、分管副局长、督导室主任、中教、人事（师训）科长、教研室主任，以及我省有关的大学院校领导、专家和66所省级样本校校长参加了会议。

二是主题突出，议程紧凑。会议时间虽短，但落实普通高中新课程实验工作的这一主题很鲜明。会议有领导的动员部署、辅导报告，有政策文件的讨论，内容很充实，安排很紧凑。刚才3个设区市教育局和4个省级样本校代表还作了前期工作介绍，很有启发意义和借鉴价值。

三是交流互动，注重实效。此次会议是一次互动的会议。与会同志围绕会议提供的《福建省普通高中新课程实验工作方案》、《福建省普通高中课程与教学管理指导意见》和《福建省普通高中新课程实验师资培训工作的意见》三个文件讨论稿进行了认真讨论，提出了很好的修改意见，并对如何推进新课程实验工作提出了建设性的建议，会后，我们将汲取这些有益的建议，进一步对有关文件进行修改完善，尽快下发各地施行。

二、关于会议的主要成效

此次会议，既是普通高中新课程实验工作宣传动员大会，也是统一思想、提高认识、部署工作的大会。我认为会议的主要成效有两个方面：

会议的第一个收获是统一了思想，提高了认识。

其次是在高中新课程实验的平台上找到学校发展的机遇和空间。

第三点共识是认识到普通高中新课程的顺利实施必须以整体配套性改革和相关政策为保障。

会议的第二个收获是明确了改革的目标和工作任务。此次会议上，汪副省长的书面讲话中强调了三个方面的要求：一是强化责任意识，增强课程改革工作的使命感；二是强化组织领导，确保课程改革的顺利实施；三是健全保障机制，为课程改革创造条件。汪副省长的这三点指示是我们贯彻落实此次会议的主要精神和总体要求（汪省长的书面讲话材料已都发给大家）。会上，鞠厅长还就推进普通高中新课程实验工作作了重要的部署，对全省推普通高中新课程实验工作做了具体的安排。我这里就不详细复述了，对这两个报告希望大家回去后要组织广大教育工作者认真学习和领会，并根据本地、本校实际认真贯彻实施。下面，我着重就会后应抓好落实的工作谈几点意见。

三、会后应重点落实的几项工作

从现在至秋季新学年启动新课程的实施不到半年时间，我们的任务十分紧迫和艰巨，这就要求我们以倒计时的工作状态，以只争朝夕的精神做好新课程实验的各项准备工作。

（一）建立机构，加强领导，落实各级政府行为

 

（二）明确职责，分层实施，落实全员培训任务

（三）整合力量,重心下移，构建新课程实验的专业指导体系

（四）加强样本校建设，培育研究、示范、培训基地

样本校是省、市两极的共同资源。省、市高中新课程实验领导小组要加强样本校的建设和管理，在组织校长、教师培训、研讨交流及外出考察学习等方面予以倾斜。省、市高中新课程实验专家工作组有义务重点指导样本校的课程改革，并及时研究解决实验过程中反映出的问题，总结、推广样本校取得的研究成果。有条件的设区市可建立市级样本校。下一段我们还将召开样本校工作会议，部署有关的工作。

（五）广泛宣传，广开渠道，提高宣传效益

四、关于2006年基础教育工作

同志们，普通高中新课程实验是我们今年仍至今后若干年的重点工作，但此项工作是基础教育事业改革与发展的一个有机组成部分。改革的顺利实施离不开整个基础教育事业的发展，事业的发展是改革得以进行的基础。今年是“十一五”规划的起始之年，开好局、起好步，对落实“十一五”规划既定的目标意义重大。我厅基础教育年度工作意见已下发到各设区市。借此机会我强调几点意见：

（一）抓好德育落实年工作。

（二）深化义务教育课改，推进素质教育深入实施。

（三）以农村教育为重点，进一步提高义务教育整体水平。

 

（四）加快农村中小学现代远程教育工程实施步伐，促进城乡优质资源共享。

（五）加强中小学安全教育和管理工作

中小学幼儿园安全工作面广、点多、线长，具有艰巨性、复杂性、专业性并存的特点。各级教育行政部门和校长、教师必须克服麻痹大意的思想，牢固树立“安全第一、预防为主”和“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的意识，必须把保护学生的生命和促进学生的健康列为工作重点摆上工作日程。要进一步加强中小学幼儿园各项规章制度的建设，做到有章必循，责任到人，规范管理。要加强中小学幼儿园安全教育和培训工作，提高师生的安全防范意识和能力，为推进我省基础教育事业的发展和社会稳定，创造良好的安全环境。

 

 

2005—2006（下）学习材料十：

学习时间：2006年6月12日

 

福建省普通高中新课程实验工作方案（试行）

 

　　按照教育部办公厅《关于2006年推进普通高中新课程实验工作的通知》（教基厅[2005]19号）要求，从2006年秋季起，我省普通高中学校起始年级全部进入新课程实验。为了保证我省普通高中新课程实验工作的顺利进行，根据教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》（教基[2001]17号）、《普通高中课程方案（实验）》（教基[2003]6号）和《关于进一步加强普通高中新课程实验工作的指导意见》（教基[2005]6号）精神，结合我省实际，制定本工作方案。

　　一、指导思想和基本原则

　　我省普通高中新课程实验工作的指导思想是：坚持科学发展观，树立以学生发展为本的教育理念，全面贯彻党的教育方针，大力推进教育创新，努力构建具有福建特色、充满活力的普通高中新课程体系，使普通高中素质教育取得实质性进展，全面提高我省基础教育的质量和水平，为培养和造就大批高素质劳动者、专门人才和创新人才奠定坚实的基础，为海峡西岸经济区建设提供有力支撑。

　　我省普通高中新课程实验工作，要遵循以下基本原则：

　　（一）责任到位原则

　　（二）通力合作原则

　　（三）开拓创新原则

　　（四）分类指导原则

　　按照普通高中新课程实验工作的总体要求，要做到既积极进取，又实事求是，在全省整体推进的前提下，根据不同地区、不同学校的特点，因地制宜，分类指导，有计划、有步骤、有重点地推进新课程实验，争取三年达到国家课程方案的规划目标。

　　（五）科研引领原则

　　普通高中新课程实验是一项专业性和实践性很强的工作，要加强教育科学研究、理论指导和专业引领，激发和调动广大教师研究、实施新课程的热情与积极性，提高新课程的实施水平。

　　二、总体目标和主要任务

　　我省普通高中新课程实验工作的总体目标是：立足我省实际，借鉴先期进入高中新课程实验省份及我省义务教育阶段课程改革的有益经验，创造性地实施国家《普通高中课程方案（实验）》和普通高中各学科《课程标准（实验）》，全面落实普通高中新课程的培养目标，促进学生全面而有个性地发展，全面提高我省普通高中教育质量和水平。

　　三、重点工作

　　我省普通高中新课程实验的实施，须重点抓好以下几项工作：

　　（一）加强新课程学习

　　各级教育行政部门要组织教育行政干部、教学研究和教育科研人员以及普通高中校长、教师认真学习国家《基础教育课程改革纲要（试行）》、《普通高中课程方案（实验）》和普通高中各学科《课程标准（实验）》等课程改革文件，通过自学、讲座、座谈、研讨等多种形式的学习和交流，切实转变教育教学观念，深刻领会文件精神，进一步提高对普通高中新课程实验目的、意义的认识，增强实施普通高中新课程实验的自觉性和主动性，明确普通高中新课程的目标任务、结构和内容，正确把握新课程的特点、实施程序和管理要求，保证高中新课程实验工作的顺利推进。

　　（二）做好新课程师资培训

　　（三）提高课程管理与实施水平　

　　（四）改革学校教学管理制度　　

　　（五）推进评价和考试制度改革

　　四、保障措施

　　普通高中新课程实验工作涉及面广、影响面大、社会关注度高，需要在组织领导、政策支持、经费投入、条件保障、专业指导和舆论宣传等方面提供有力保障。

　　

　　福建省教育厅
　　二○○六年四月五日